國(guó)家

文件：關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案

2014年10月11日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個(gè)縣開(kāi)展首批光伏試點(diǎn)。

《方案》明確，要以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政策扶持、依托市場(chǎng)，社會(huì)動(dòng)員、合力推進(jìn)，完善標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量”為實(shí)施光伏扶貧工程工作原則，并從開(kāi)展調(diào)查摸底、出臺(tái)政策措施、開(kāi)展首批光伏扶貧項(xiàng)目、編制全國(guó)光伏扶貧規(guī)劃（2015-2020）、制訂光伏扶貧年度方案并組織實(shí)施、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管等方面細(xì)化提出了7項(xiàng)工作內(nèi)容，并對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作完成進(jìn)度時(shí)間提出要求。

文件：光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）

2015年3月9日，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司發(fā)布《光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱（試行）》（下稱《大綱》）

由地方政府對(duì)戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目給予35%初始投資補(bǔ)貼、對(duì)大型地面電站給予20%初始投資補(bǔ)貼，國(guó)家按等比例進(jìn)行初始投資補(bǔ)貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項(xiàng)目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

山西省

山西作為首批試點(diǎn)省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)工作。

按照光伏扶貧工程實(shí)施方案，國(guó)家將建立國(guó)家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，單獨(dú)下達(dá)。中央財(cái)政安排必要的財(cái)政補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，各省級(jí)政府結(jié)合本地財(cái)政及貧困地區(qū)情況落實(shí)配套資金，銀行實(shí)行低息貸款。

寧夏自治區(qū)

作為光伏扶貧的試點(diǎn)省份，寧夏走在了前列，2015年5月7日寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實(shí)寧夏2015年光伏扶貧項(xiàng)目名單。確定了2015年寧夏光伏扶貧工程試點(diǎn)縣（區(qū)）為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽(yáng)縣、永寧縣、賀蘭縣。

同心縣

2014年，12月24日，由中國(guó)電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》順利通過(guò)寧夏回族自治區(qū)同心縣政府評(píng)審。同心縣是寧夏回族自治區(qū)首批光伏扶貧試點(diǎn)縣，也是全區(qū)最先開(kāi)展光伏扶貧規(guī)劃的縣（區(qū)）。

本次光伏扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個(gè)鎮(zhèn)22個(gè)貧困村共18020個(gè)貧困戶，規(guī)劃利用2015—2020年共6年時(shí)間在同心縣20個(gè)移民村和2個(gè)自然村建設(shè)戶用屋頂分布式光伏，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂光伏電站，在各移民村和自然村周邊的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)光伏電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655兆瓦，工程總投資約50億元。

陜西省

商洛市

2015年3月，為加快推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結(jié)合國(guó)家光伏扶貧政策，充分利用城鄉(xiāng)居民閑置的屋頂資源和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全省率先啟動(dòng)了10萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民屋頂光伏發(fā)電工程，積極探索屋頂光伏電站建設(shè)模式，為光伏精準(zhǔn)扶貧提供成功經(jīng)驗(yàn)。洛南縣衛(wèi)東鎮(zhèn)張村13戶、山陽(yáng)縣板巖鎮(zhèn)馬灘街道8戶農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著商洛市10萬(wàn)戶居民屋頂光伏發(fā)電工程啟動(dòng)實(shí)施，商洛市目前已建成居民屋頂光伏電站35戶。

甘肅省

甘肅《關(guān)于上報(bào)光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

2015年3月，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于上報(bào)光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，為深入推進(jìn)甘肅省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，有效促進(jìn)貧困群眾增收，根據(jù)《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》（國(guó)能新能〔2014〕447號(hào)）和《國(guó)家能源局國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂(lè)縣開(kāi)展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作。

青海省

青海兩會(huì)：2015年將在30個(gè)貧困村開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)

2015年2月，青海把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，建立完善貧困縣考核、約束和退出機(jī)制，探索多元化的扶貧減貧模式。通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施電商、光伏等系列扶貧工程，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青海2015年將力推光伏扶貧工程。通過(guò)政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開(kāi)展光伏扶貧試點(diǎn)。

安徽省

合肥市

2014年，合肥市又出臺(tái)了《光伏下鄉(xiāng)“百千萬(wàn)”工程實(shí)施方案》，計(jì)劃到2018年底，全市建設(shè)100個(gè)光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村，1000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭，以及1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站和1萬(wàn)畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地。

池州市

近日，池州市發(fā)布《池州市光伏扶貧工作實(shí)施方案》。文件說(shuō)到：貧困戶戶用光伏電站，建設(shè)資金采取省級(jí)補(bǔ)助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。

石臺(tái)縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由省級(jí)光伏扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元；非重點(diǎn)縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由所在縣（區(qū)）財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助0.8萬(wàn)元。

市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元，省到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金0.4萬(wàn)元。

農(nóng)戶自籌0.8萬(wàn)元。貧困戶自籌部分資金，可通過(guò)自身出資、扶貧小額貼息貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶等途徑解決。

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